про итоги выборов
[info]ft_i_observer
Скучно, Господа!
скучно стало быть наблюдателем в Москве. Чтобы что-то случилось у тебя на участке должно очень крупно повезти. Вот мой друг на учатске 2004 и 2009 в Южном Чертаново попал на дополнительный список в 140 человек без открепительных на каждом из этих двух участков. Повезло ему!
А я живу в Коньково. Район высокой культуры и сознательности населения, блин. Куча институтов рядом, даже Университет МВД есть. И практически никаких нарушений на выборах - 2012. Пошел я и на этот раз наблюдателем в свою школу. Там четыре участка. Подготовился основательно, получил направления на 2 участка, еще разжился пресс-картами от газет "Яблоко России" и "мой район". Короче, можно на любой участок ходить и всех строить. Уж на четырех-то участках нарушения будут наверняка, подумал я (ха-ха-ха).
Взял видеокамеру, обзвонил наблюдателей, сходил в субботу познакомиться с комиссией и "построить их". Обстановка на участке 2165 разительно отличалась от декабрьской. Никакой агрессии со стороны членов комиссии, председатель держится подчеркнуто уважительно (но старается захватить инициативу, установить свои порядки, как же без этого), никто не кричит "это запрещено, то - нельзя, а это мы вам вообще не дадим сделать". Скукотища!
Председателем оказался доцент кафедры того самого Университета МВД. Евраев Леонид Олегович. Это радовало, это настраивало на борьбу, тем более, что Леонид Олегович уже 17 лет занимается выборами и даже имеет почетную грамоту от МГИК (мосизбиркома) от 2004 года (того самого года, когда Путин набрал рекордный процент голосов). То есть человек собаку съел на организации выборов, обучении членов комиссии (доцент, как-никак) и сотрудников себе понабрал не рядовых учителей, а почти сплошь студентов своего университета. Одним словом, при желании мог фальсифицировать что угодно.
Итак, вооружившись законом (главное оружие наблюдателя, между прочим! особенно эффективное в ситуации когда окружающие его чиновники, полицейские и члены комиссии законов не знают), начал я отбивать атаки председателя. Как и в декабре, первый выпад был сделан в сторону запрета видеосъемки. Этот выпад я конечно отбил цитированием закона, тем более что на этот раз я заблаговременно купил толстую книжку закона о президентских выборах.
Забавно, что моим коллегам-новичкам, поведение председателя показалось очень агрессивным, нацеленным против них, на ограничение их законных прав. А вот я, сравнивая поведение председателя с декабрем, отметил резкое смягчение нравов. Никаких истерик, призывов к полиции и т.п. Все четко - ссылаешься на закон и тема временно закрывается. Благодать, одним словом. Качай права сколько хочешь! Да еще эти камеры, которые хоть плохонько, но запись ведут. Особо не побеспредельничаешь.
Особенно меня поразили полупрозрачные урны. Я как их увидел, сразу подумал, что классических вбросов бюллетеней пачками мы в воскресенье точно не дождемся. Тем более, что щели в урнах были сделаны очень узкими. Даже если захотеть вбросить - много времени потратишь. Стрёмно, при толпе-то наблюдателей!

в-общем, познакомились мы с комиссией (в ней был наш человек, один член с правом решающего голоса, с характерной фамилией Честнейший), посмотрели книги избирателей. Все чисто, пометок нет, акты составляются, реестры ведутся, все бумажки есть, доп. списков на 100 человек нету, 54 открепительных раздали, больше у комиссии не оказалось. При нас, в субботу приходили люди брать открепительные - председателю пришлось всем отказать. Ну, 54 - не 154. Обычно на участке с 2500 избирателями открепительных раздают штук 25-30. Значит, остальные штук 30 скорее всего достались "карусельщикам", но это мизер, всего 2% голосов, 54% от левада-центра ими не достичь :)
посмотрим, сколько человек придет по открепительным и каков будет размер доп. списка. Если будет сильно больше 30, это будет говорить о массовых каруселях.

Итак, наступило воскресенье, 4 марта. 7:25 утра. Комиссия уже работает. Судя по камерам, председатель пришел в 7:15 (из дома же можно смотреть - какое удобство, прямо 21 век наступает!). Попытался подать требование о выдаче протокола, получил отказ - некогда, мол, через 10 минут подходите. Ладно, фиг с ним, подойду через 10 минут. Я человек в таких делах опытный, меня на "завтраках" не проведешь. Фиксируем точное время, т.е. 7:35 и ровно в это время подхожу еще раз. Тут уж не отвертишься, пришлось требование принять. А в нем и про фото- и видеосъемку написано грамотно: "уведомляю вас, что в соответствии с законом буду производить видеосъемку". Так что уже не отвертишься, если в 20:00 начать требовать выключить видеокамеру, то вот оно - принятое требование и уведомление о видеосъемке заодно. Это и называется опыт :)
Ну, съемку мы отстояли, дальше пошла борьба за места. Наблюдателям поставили два стола невдалеке от урн. Это достаточно хорошее место, но все-таки от урн метров 5. Ну что ж, я взял и подвинул один из столов на два метра. Вроде несущественно, а до главной урны уже 3 метра всего, прекрасный обзор! Председатель попытался покачать права, но, поскольку один из столом остался на месте, то фраза "если будем мешать избирателям, отодвинем обратно" его успокоила. Это тоже классика жанра управленческой борьбы. Вроде идешь человеку навстречу его требованиям, но фактически ничего не происходит. Прямо как с обещанным выборами губернаторов :) В-общем, до 20-00 стол больше своего положения не изменял.
Чего еще желать наблюдателю? Место за наблюдением для урн - идеально. Снимать процесс дают. Знакомиться с документами комиссии. Можно уже и большем помечтать. Надо же проверять, по своим ли паспортам голосуют избиратели и там ли они прописаны, где стоит их подпись в книге избирателей? Для этой проверки идеальное место для наблюдения - прямо за спинами членов комиссии. Но очень редко так бывает, что за спинами членов есть место. В нашем случае место было - узенький коридор в полметра между стеной спортзала и стульями членов комиссии. Но тут победы не случилось. Под флагом того, что мы получаем доступ к чистым бюллетеням (лежат на соседних стульчиках рядом с членами комиссии), председатель не допустил меня к самому выгодному месту. Молодец, председатель, не сдался под моим напором, чувствуется опыт у человека!
Ну и ладно, бог с ним, с этим местом за спинами членов комиссии. С утра все равно нарушений не было. Избирателей тоже. Уже 9:30, а проголосовало всего 47 человек. В декабре люди уже в 8 утра ломились на участок, спешили куда-то при этом. У нас ничего такого не было. Может потому, что спортзал на втором этаже находится, а спешащие люди голосуют по открепительным? Скукота! Людей нет, нарушений тоже, борьба с председателем не затянулась, так что можно было заснуть.
К счастью, после 10 утра народ начал подходить и уже к 12 часам стало ясно, что явка будет выше, чем в декабре. Несознательная молодежь и средний возраст прониклись идеей выборов и пришли на участок двойной своей порцией, если можно так сказать. Если в декабре тон задавали пенсионеры, то в марте состав был уже смешанный, хотя молодежи все равно было мало.
Тут появились сомнительные избиратели. Сначала получилась очередь к доп. списку из 5 человек. У всех открепительные. К остальным столам, для обычных избирателей, никого нет. Поспрашивали мы их, вроде не одиночки, приходят парами, черт-его-знает, может и настоящие избиратели. Было бы их человек 15 хотя бы, тогда точно можно было бы сказать - карусель. А так, 5 человек - вроде и не доказательство.
Затем стали образовывать такие же очереди за столами. Сначала подозревали одного из членов комиссии, потом моей коллеге удалось разглядеть в паспорте избирателя фамилию Сулейманов, хотя внешность у него была самая что ни на есть русская. Но опять же, очередь небольшая, быстро рассасывается, ходьба за избирателями после волеизъявления ничего не дала, так что доказательств опять нет. Короче, часам к 12 поступила информация, что карусельщиков видели в соседней школе и они возможно пойдут к нам. Вышел я на улицу, смотреть за приходящими гражданами. Благо, к тому моменту наблюдателей на участке стало - не протолкнуться. 4 сознательных наблюдателя  плюс еще двое от "Голоса" + какие-то сомнительные личности от какой-то ассоциации юристов и ей подобных, дружинница, еще кто-то. Только от Путина наблюдателя не хватало :)
Итак, вышел я на улицу, смотреть своим наметанным глазом за входом в школу. Минут через 10 вижу группу граждан, человек 8-10. Машины нет, на карусельщиков не похожи вроде, но что-то в них не так, уж больно в одном темпе идут для независимых граждан. Пошел за ними, пара женщин в хвосте процессии оказались с откретельными (какое совпадение! по открепительным голосует обычно 3% граждан), начало процессии быстро рассеялось по школе, так что за ними я не уследил. Женщины поднялись на 2 этаж, на участок 2166, как раз где наблюдателей было меньше всего.
Внимание, включаем логику: зачем идти на конкретный участок, да еще на 2 этаже, если у тебя в кармане открепительное? Оно же дает право голосовать на любом участке! Зачем усложнять себе работу, по лестнице ходить? Ясно, что рациональная логика не работает, хотя это тоже не доказательство. Не будешь же обвинять человека только на основании остутствия логики!
Итак, женщины встали в очередь (с открепительными! опять очередь!), получили бюллетени  и проголосовали. Я напряг наблюдателей с участка 2166, чтобы не сидели и снимали что происходит. Видимо женщина поняла, что что-то не так и не стала дожидаться подругу, быстрым шагом ушла с участка и направилась вон из школы. Последовав за ней, опять же не увидел никакой машины, т.е. массового подвоза избирателей. Женщина встретила на перекрестке каких-то других женщин, поговорила с ними и уже спокойным шагом я проводил ее до жилого дома, где она и скрылась.
Итого, прямых доказательств по-прежнему не было, но постоянные небольшие очереди то к одному, то к другому столику начали напрягать. В очередной момент, когда председатель начал отвлекать наблюдателей пустыми разговорами, я ему высказал свои подозрения насчет карусельщиков на участке. Председатель тут же прекратил учтивую беседу, ушел куда-то. Странным образом, очереди у столиков возникать после этого перестали.
Ну, буквально, стало просто не к чему придраться. Часам к двум мне стало ясно, что в ходе голосования никаких эксцессов не предвидится, я предупредил наблюдателей-коллег, чтобы готовились к борьбе ближе к концу голосования. Это стандартный ход. Усыпить бдительность врага, чтобы потом неожиданно огорошить его внезапным нападением. Так что иллюзий насчет окончания борьбы я не питал.
И точно, председатель разведав, что коллеги-наблюдатели пойдут за мной, если что, председатель улучшил момент когда я остался за столиком один (остальные то ли обедали, то ли курили, то ли где-то в другом месте помещения были), председатель под легендой скорейшего подсчета голосов ("я последние несколько выборов всегда сдавал протоколы в ТИК первым") начал вести беседу насчет сортировки бюллетеней.
По закону, на этапе сортировки бюллетеней один человек должен оглашать фамилии кандидатов и показывать бюллетень всем членам комиссии и наблюдателям. Одновременная сортировка несколькими людьми не допускается. Не допускается, но широко практикуется для ускорения этапа сортировки бюллетеней.
Тут я не поддался ни на аргумент "все равно на этапе подсчета вы каждый бюллетень увидите", ни на никакие другие аргументы, так что пришлось председателю остаться на стороне закона. Это была уже третья за день попытка "ускорить" этап сортировки, и на этот раз последняя. Мне даже стало жалко председателя, прямо захотелось чтобы он действительно первым сдал протоколы в ТИК, так что на менее значимые нарушения (подсчет в книгах избирателей во время гашения неиспользованных бюллетеней, подсчет неиспользованных бюллетеней без перекладывания) я закрыл глаза, тем более что никаких признаков нарушений не наблюдалось.

чего-то уже поздно, да и писать скучно. завтра допишу
  • Add to Memories

РосВыборы
[info]ft_i_observer
Оригинал взят у [info]navalny в РосВыборы


http://rosvybory.org/

Регистрация наблюдателей идёт.
Вот инфографика Газеты.ру по количеству наблюдателей в разных проектах:



Полностью здесь.

Наша основная задача сейчас - снабдить бумагами от кандидатов/партий всех записавшихся.
Задача не самая лёгкая, учитывая, что люди живут в разных городах.

Сейчас мы подписали соглашение с КПРФ, что позволит РосВыборам максимально облегчить формальности "приписывания" наблюдателю к участку.

Надеюсь, что с остальными кандидатами сотрудничать будет так же легко и вместо бесконечных переговоров, они начнут выдавать направления.
Кандидаты - пните свои штабы.
Штабы - связывайтесь с координатором РосВыборов Жоржем Албуровым rosvybory@gmail.com

Время поджимает - тут же ещё штука в том, что надо скоординировать все существующие проекты и исключить дублирование наблюдателей.

Напоминаю вам, дорогие мои, что если вы, руководствуясь душевшым порывом, захотите стать наблюдателем в последнюю неделю перед выборами, то с вероятностью 95% вам никто не сможет помочь: а) направлений на нужные участки не будет, б) некогда будет с вами возиться и отдельно организовывать процедуру передачи бумаг.

Если вы хотите бороться с кремлежуликами, ворующими наши голоса, то рекомендую как можно скорее зарегистрироваться на РосВыборах или в другом проекте.

Будет гораздо более лучше, если все мы, кто как можем, порекламируем как конкретные проекты, так и саму идею - стать наблюдателем.
Баннеры РосВыборов для распространения можно взять здесь (спасибо [info]zhgun )

Update:

Вот ещё "Школа Наблюдателей" и "Голос" проводят Форум Наблюдателей


  • Add to Memories

Как будут «выбирать» Путина
[info]ft_i_observer

ƒОригиналы взяты с журнала [info]drugoi  Как будут «выбирать» Путина



Технологию фальсификации предстоящих выборов Президента РФ 4 марта 2012г. рассказывает председатель участковой избирательной комиссии № 655 г.Самара по выборам депутатов Государственной Думы РФ 4.12.2011г. И.В.Колпакова, которая отказалась переписывать данные итоговых протоколов УИК № 655 и лишилась работы на выборах Президента РФ 4 марта 2012 г.

Беседу ведет координатор «Лиги избирателей» в Самаре Сергей Тучин:

(11:03 на записи) — По вашему, каким образом могут быть сфальсифицированы итоги выборов в президенты РФ в настоящее время, несмотря на наличие веб-камер, прозрачных урн и так далее?

— А протокол будет просто написан так, как это нужно и всё.

— Т.е. переписан по факту, как это происходило на выборах 4 декабря?

— Ну да, переписан. Просто, элементарно. Задача такая — Путин должен победить в первом туре и с большой разницей по отношению к другим кандидатам, с результатом 70 и более процентов. Понимаете, наличие веб-камер, прозрачных урн и большого количества наблюдателей, видеосъемок во время процесса голосования не помешает ни одному председателю УИК сфальсифицировать итоги выборов. До абсурда просто... Мне жаль денег наших налогоплательщиков, которые были потрачены на эти веб-камеры. Зачем?

  • Add to Memories

Гудков о текущем моменте
[info]ft_i_observer

Оригинал взят с живого журналаƒ [info]drugoi  Гудков о текущем моменте


  • Add to Memories

Вопрос ребром
[info]ft_i_observer
Оригинал взят из этого источникаƒ [info]drugoi Тема: Вопрос ребром

Архив, 04.12.2011 © РИА НОВОСТИ/Константин Чалабов

«Лефортовский суд Москвы не удовлетворил иск партии «Яблоко» и не стал отменять итоги выборов депутатов Госдумы на участке 1348, где, по словам партии «Яблоко», их наблюдатели зафиксировали серьезные нарушения и фальсификацию итогового протокола. Судья Елена Жданюк не нашла оснований для отмены итогов выборов даже после того, как член УИК от КПРФ Никифоров с правом решающего голоса в суде подтвердил подделку своей подписи на сфальсифицированном протоколе, утверждают в партии «Яблоко».
http://www.gazeta.ru/news/lenta/2011/12/29/n_2150925.shtml


«Избирком Московской области требует возбудить дело по статье «Клевета» на известного блогера Олега Козырева, который пожаловался в ЦИК на сходство агитационных плакатов «Единой России» и материалов избиркома.»
http://www.gazeta.ru/news/lenta/2011/12/28/n_2150605.shtml


«Председатель ЦИКа Владимир Чуров заявил, что не собирается уходить в отставку, несмотря на многотысячные митинги, на которых его обвиняли в проведении нечестных выборов и требовали покинуть свой пост.»
http://www.gazeta.ru/news/lenta/2011/12/28/n_2150409.shtml


«Премьер-министр России Владимир Путин заявил, что хотел бы подарить россиянам на Новый год честные президентские выборы.»
http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2011/12/111228_putin_new_year_gift.shtml



Poll #1806700 Президентские выборы 4 марта
Open to: All, detailed results viewable to: None, participants: 11277

Верите ли вы в то, что президентские выборы 4 марта в России будут честными?

View Answers
Да, верю
848 (7.6%)
Нет, не верю
10364 (92.4%)

  • Add to Memories

Выборы 2011: как это было - часть вторая - Подсчет голосов
[info]ft_i_observer

отчет наблюдателя из проекта "Гражданин наблюдатель" на участке 2254 г.Москвы

20:00 окончание голосования

По закону сразу после того, как последний избиратель проголосует, комиссия должна приступить к подсчету неиспользованных бюллетеней. Но поскольку поступила жалоба о грубом нарушении избирательного законодательства (и эту жалобу уже нельзя было свалить на ТИК), комиссия приступила к рассмотрению жалобы избирателя.

Я пишу "комиссия приступила", но читатель должен понимать что это означает в переводе с юридического языка на русский. Члены комиссии сидят за своими столами и ждут пока председатель позвонит по телефону, посовещается с кем-то, пойдет в какую-то комнату (видимо с компьютером и принтером), набьет там ответ, снова посовещается с заместителем, еще с кем-то и т.д.

Вся эта история продолжалась битый час. Пока же я мог поразмышлять как же так получилось.

То, что нарушение обнаружилось за третьим столом (повышенная явка наблюдалась именно за первыми тремя столами) - этому я не удивился. Удивился я тому, что в книгу были записаны паспортные данные не настоящей избирательницы, а похоже того, кто получил бюллетень. Т.е. человека с паспортом номер 4504 984529. Это же явный прокол. Если полиция начнет разбирательства, то по паспорту можно легко вычислить человека и определить по какому адресу он прописан. Фактически, допустив этот прокол, комиссия должна надеяться на покрывательство со стороны полиции. А если бы они записали (заранее узнав) настоящие паспортные данные избирательницы, то можно было бы заявить, что она уже проголосовала. И тут уже нужно проводить графологическую экспертизу подписи, которая тоже мало что докажет, ведь избирательница могла умышленно изменить свою подпись. А ее паспортные данные записаны в книге верно.

Теперь же председатель предсказуемо написала в решении по жалобе, что запись была сделана ошибочно, в строке "с похожей фамилией". 

Выглядит смешно, ведь члены комиссии когда выдают бюллетени смотрят в первую очередь на прописку (в книгах избирателей идет сортировка по прописке, а не по фамилии избирателей), а затем уже (найдя нужный адрес) сверяют фамилию в паспорте с фамилией в книге.

Сделать запись в другой строчке можно только если вообще не смотреть данные прописки, а это делают в случае, когда "голосуют" так называемые карусельщики, т.е. люди, голосующие на нескольких участках сразу, получая бюллетени не по прописке, а по условному знаку вроде нужного календарика в обложке паспорта.

20:40 подсчет неиспользованных бюллетеней

Итак, решение по жалобе было принято. Комиссия с опозданием на 40 минут приступила к следующему этапу: подсчет неиспользованных бюллетеней.

Суть процедуры заключается в том, что комиссия (УИК) получает от ТИК определенное число бюллетеней накануне голосования. В нашем случае это было 2400 бюллетеней. Поскольку на явку 100% никто не рассчитывает (про Чечню не говорим), то обычно бюллетеней выдают 60-70% от общего числа избирателей. 

На нашем участке перед началом голосования было зарегистрировано 2399 избирателей, поэтому 2400 выданных бюллетеней мне казались подозрительными с самого начала. Зачем выдавать бюллетеней больше чем нужно? Очевидно, чтобы была возможность вбросить лишние бюллетени. Поскольку вброса удалось не допустить, то неиспользованных бюллетеней осталось много. В итоге их оказалось 1031 штука. Из которых 1030 было неиспользованных, а один испорченный (избиратель не сумел проголосовать с первого раза и попросил бюллетень повторно).

Разумеется я настоял на подсчете бюллетеней по одному, несмотря на то, что бюллетени были изначально сложены в папочки по 50 штук. Этот подсчет я снял на камеру.

Здесь нарушений особых не было и мы приступили к следующему этапу.

21:15 открепительные удостоверения

С подсчетом и гашением неиспользованных бюллетеней комиссия справилась всего за полчаса. Такой быстрый подсчет снизил накал борьбы членов комиссии за нарушения в процедуре подсчета (чтобы было побыстрее). При правильно проведенной процедуре подсчет идет довольно быстро.

Приступили к подсчету открепительных удостоверений. Всего УИК получила от ТИКа 50 открепительных, 38 из которых выдала (еще до дня голосования, разумеется), 12 погасила, о чем и внесли запись в увеличенную форму протокола, висящую на стене.

21:30 подсчет по списку избирателей

Суть этапа заключается в том, чтобы подсчитать число избирателей на участке. Изначально на каждой странице книги, кроме последней, пропечатаны данные о 20 избирателях. Но кто-то мог получить открепительное, кого-то вычеркнули из списков, в одной книге по решению комиссии (та самая жалоба на грубое нарушение) число избирателей на сократили на одного человека. И на каждой странице надо писать все цифры. В-общем, вполне себе бюрократическая процедура.

После этого члены комиссии приступили к подсчету выданных бюллетеней. Здесь уже было что подсчитать, так что этот этап в целом занял больше часа.

После всех подсчетов заместитель председателя узнал все данные и огласил данные по каждой книге. А поскольку на каждом столе была одна книга (на столе с доп. списком вместо книги был просто список), то получилось оглашение результатов по столам.

Тут то и подтвердилось то, что я заметил раньше. 

Наш наблюдатель занял стратегическое место за спинами членов УИК с 8:10 утра и практически все время сидел на этом месте. И оказалось, что избиратели чутко реагируют на его местоположение. С точки зрения математической статистики расхождение в 10% между первым и пятым столами возможно только при небольшом числе избирателей, до 50 человек. При 500 избирателях погрешность не должна превышать 3-4%. Конечно, прямым доказательством нарушения эта картинка не является, но подозрения на фальшивых избирателей в количестве около 45 человек она порождает.

22:40 извлечение бюллетеней

Итак, данные по книгам были оглашены, просуммированы и записаны в увеличенную форму протокола. Всего у нас получилось 2465 избирателей и 1335 бюллетеней, из которых 34 было использовано вне помещения (на дому), а остальные должны были оказаться в стационарных урнах.

Приступили к вскрытию переносных ящиков. Поскольку ходили по домам три раза, но с одним и тем же ящиком, один ящик оказался предсказуемо пустым. В остальном обнаружили 34 бюллетеня. 

Количество заполненных заявлений для голосования на дому также было 34. Все сходилось и мы приступили к волнующему этапу вскрытия стационарных ящиков. Поскольку бюллетеней должно было быть много, нам пришлось придвинуть еще столов, чтобы ничего не упало на пол.

23:00 сортировка бюллетеней

Дальше получившуюся кучу надо было разобрать, разложить одной стороной, проверить что они не фальшивые и дальше уже разбирать их по партиям.

Бюллетени разложили лицевой стороной, проверили их подлинность. После этого нужно было отделить недействительные бюллетени (с крестами) от действительных. Это заняло еще некоторое время.

23:20  а тем временем, на участке 2255...

Надо сказать, что пока мы только приступили к сортировке бюллетеней, на других участках (где комиссия не задерживалась на жалобы и видимо нарушала процедуру подсчета ради скорости работы) успели дойти до составления протокола. 

На первый этаж спустился наблюдатель с участка 2255 и пожаловался, что ему не дают копию протокола. Выяснив, что заявление на получение копии протокола он успел подать, я поднялся на второй этаж.

Налицо значительные нарушения в процедуре подсчета голосов. Весь подсчет и заполнение бумажек ведется не гласно и открыто, как того требует закон. Наоборот, все убрано в какую-то каморку, а наблюдатель туда даже боится заходить, тем более что путь ему преграждает сотрудник полиции. Максимум на что он посягает - смотреть на действия комиссии с порога этой каморки.

При этом председатель комиссии вместо того, чтобы выдать протокол наблюдателю, что она была обязана сделать, куда-то убежала. По мнению других членов комиссии - чего-то там согласовывать в ТИКе. Мол, копию протокола отдадут, если ТИК этот протокол примет. 
Мне стало понятно, что процедура подсчета голосов проходила с грубыми нарушениями, однако было также ясно, что поезд уже ушел. Жаловаться и отстаивать права надо было раньше. Я в очередной раз предъявил документы отстаивая свое право на съемку сего действа, но уже понимал, что сделать тут ничего нельзя. Поэтому, отправив наблюдателя разыскивать председателя, вернулся на 1 этаж.

23:25 сортировка бюллетеней по партиям

Процедура отделения действительных бюллетеней от недействительных подошла к концу и члены комиссии приступили к сортировке бюллетеней по партиям.

Закон требует, чтобы процедура сортировки проводилась ОДНИМ человеком, при этом она должна быть гласной и открытой. То есть человек должен объявлять за кого проголосовал человек и предъявить всем бюллетень, чтобы его было видно.

Разумеется, члены комиссии постарались нарушить закон проводя сортировку вшестером, и, разумеется, я призвал соблюдать порядок, прописанный в законе.

Не обошлось и без курьезов. За "Правое Дело" голосовало мало людей, но лишний бюллетень эта партия получила. Один из избирателей поставил на бюллетене большой крест, выразив свое отношение к этим выборам и отмене графы "против всех". К сожалению для избирателя, он совершил недосмотр. Кончик креста залез на один из квадратов, бюллетень признали действительным и положили в стопку "правого дела", именно ее квадрат задел крестом избиратель.

Пока комиссия занималась сортировкой, главный полицейский из находившихся на территории школы, решил наконец сменить свою нейтральность (тем более что куратор потерял возможность влиять на председателя комиссии, ибо она была целиком занята процедурой подсчета, поэтому он сосредоточился на полицейских) и подошел ко мне. 

Сославшись на юриста ("тут наш юрист говорит, что вы не можете снимать процедуру подсчета...") полицейский начал очередной спор за право подсчета. Я предложил полицейскому работать по закону, а не по словам юриста и уточнил кто же здесь юрист. Полицейский указал на куратора выборов, но согласился свериться с законом. Полицейский не поверил, что закон может быть не на его стороне. Пришлось искать книгу с законом. "Юрист" меж тем куда-то ретировался.

Отыскав нужный пункт в книге, я предъявил его полицейскому. Большой дядька бегло прочитал указанный пункт, пару секунд соображал, понял что придраться не к чему и сильно удивился, хотя ничего не сказал. Стараясь не показывать своего удивления, он взял книжку, сел за стол, включил настольную лампочку, отогнал всех своих коллег и в полном одиночестве стал внимательно изучать показанный ему пункт статьи. 

Удивительно, но и при внимательном прочтении закон оказался на моей стороне. Убедившись, что предъявить мне больше нечего, больше полиция ко мне не приставала.

0:05 подсчет бюллетеней

Закончив сортировку, комиссия приступила к подсчету. Начали с самых маленьких стопок, дошли до ЛДПР (101 бюллетень), быстро посчитали и хотели уже приступить к одной из толстых пачек (их было четыре). Тут я снова взял инициативу в свои руки и потребовал, чтобы бюллетени считались по одному, путем перекладывания из стопки в стопку, как того требует закон.

Члены комиссии, занятые пересчетом опять возмутились, но протестовали уже вяло, понимая что это бесполезно. Благо к этому времени и полиция, и председатель уже не спорили со мной. А спорить со мной в одиночку члены комиссии считали делом заведомо бесполезным.

0:35 заполнение увеличенной формы протокола

Стопки подсчитали правильно, по процедуре. Настало время записывать в увеличенную форму протокола, висевшую на стене, итоги подсчета.

1:00 протокол и его копии

Уф! все что нужно было подсчитать - подсчитали. Остались лишь формальности. И главная из них - заполнение оригинала протокола и составление его копий.

Тут нужно сделать еще одно отступление, на этот раз последнее. На других участках в нашей школе с копией протокола возникли проблемы. Загадочный компьютер (единственный в школе?) загадочным образом не работал и это являлось причиной (а как же школьные ксероксы?), по которой комиссии отказывались делать копии протокола. Я посоветовал наблюдателям с других участков не бороться с загадочным компьютером, а написать копии протоколов от руки, с соблюдением всех формальностей.

С этой задачей они благополучно справились и ушли. Ну а на нашем участке борьба к концу дня была завершена, даже куратор не выдержал и ушел домой, тепло попрощавшись с каждым полицейским в школе. 

То ли аура после его ухода стала благотворной, то ли компьютер не работал только 4 декабря (а наступило уже 5 число), но у нас проблем с компьютером не возникло. 

Мы получили свои копии, согласно ранее поданным заявлениям и довольные завершением своей миссии разошлись по домам. 

Итоги голосования

Подозрения о порядка 45 липовых избирателях у меня по прежнему остаются, но прямых доказательств кроме жалобы избирательницы у меня нет.

Поэтому пишу тут то, что насчитали члены УИК 2254, района Теплый Стан г.Москвы под нашим неусыпным наблюдением.

из 1369 бюллетеней 35 оказались недействительны ("кресты").
Оставшиеся голоса распределились так:

Справедливая Россия - 274 бюллетеня, 20,09%, 3 место
ЛДПР - 101 бюллетень, 7,4%, 5 место
Патриоты России - 24 бюллетеня, 1,76%, 6 место
КПРФ - 372 бюллетеня, 27,27%, 1 место
Яблоко - 298 бюллетеней, 21,85%, 2 место
Единая России - 243 бюллетеня, 17,82%, 4 место
Правое дело - 17 бюллетеней, 1,25%,  7 место

отчет составил участник проекта "Гражданин наблюдатель", http://nabludatel.org/, внештатный корреспондент "Новой газеты" на период до 5.12.2011, 
Дмитрий Панин
  • Add to Memories

Выборы 2011: как это было - часть первая - Голосование
[info]ft_i_observer
отчет наблюдателя из проекта "Гражданин наблюдатель" на участке 2254 г.Москвы

Как я стал наблюдателем

8 ноября Алексей Навальный опубликовал в своем ЖЖ пост "как стать наблюдателем". И я подумал - почему бы и нет? Тем более что мне уже давно хотелось узнать настоящий "рейтинг" Единой России, безо всяких опросов ВЦИОМа и Левада-центра. Просто потому, что я видел сколь мало количество сторонников ЕР в моей жизни и сколь велики проценты, приписываемые им официальной пропагандой. 

Я написал письмо в проект, меня пригласили на орг.собрание, прочитали специальную лекцию и уже в пятницу, 2 декабря, я получил удостоверение о том, что я являюсь внештатным корреспондентом "Новой газеты" для освещения думских выборов.

Краткое введение в избирательный закон

Надо сказать, что по закону наблюдать за выборами могут люди с разными статусами. Во-первых, это сами члены избирательной комиссии. Их назначает управа непонятно каким-образом. Они называются дальше "член комиссии с решающим голосом" или просто ЧРГ.

Кроме них каждая партия, которая участвует в выборах, может назначить на участок двух наблюдателей с разным статусом. "Члена комиссии с совещательным голосом" или ЧСГ, а также собственно "наблюдателя". Все эти люди, ЧРГ, ЧСГ и наблюдатели имеют право присутствовать на выборах, в помещении для голосования, знакомиться со всеми документами избирательной комиссии, а также писать жалобы в УИК (участковая избирательная комиссия), ТИК (территориальная избирательная комиссия) и выше.

И еще есть представители СМИ, коих назначают сами СМИ, причем без ограничений на количество представителей и без привязки к участку, как у наблюдателей. Представитель СМИ в отличие от наблюдателей не может писать жалобы, зато имеет прямо прописанное в "законе о выборах" и в "законе о СМИ" право фотографировать и снимать видео. Наблюдатели это право тоже имеют, но только "исходя из духа закона, из того, что процедура выборов является гласной и открытой". А это куда менее весомый аргумент для наших судов, полиции и председателя УИК, к сожалению. 

Проект "Гражданин наблюдатель"

Поскольку я был наблюдателем от проекта "Гражданин наблюдатель", опишу цель этого проекта. Задача ставилась так: взять в Москве случайным образом 5% участков, направить на них целую команду наблюдателей и не допустить на этих участках нарушений. После чего сравнить результаты выборов в Москве на "честных" участках с результатами по Москве "от Чурова".

Меня определили на участок 2254 (школа 930, Теплый стан) вместе еще с тремя участниками проекта. Д.И.Катаев был ЧСГ от партии "Яблоко", Фетисова Т.С. - наблюдателем от "Яблока" и Бежко Н.А. - наблюдателем от КПРФ.

Суббота - день знакомства

Я обзвонил коллег и мы договорились о встрече в субботу прямо в школе, в 10 утра. К сожалению, Николай (Бежко) не успел получить направление от КПРФ и не пришел на нашу встречу, зато все остальные были.

Мы пришли к школе в 10 утра. Дмитрий Иванович (ЧСГ) прибыл чуть раньше, познакомился с комиссией, поздоровался с нами и ушел. А мы с Татьяной Степановной (наблюдатель от Яблока) зашли внутрь. 

Там я в первый раз предъявил удостоверение прессы и паспорт. Полицейскому у входа. Он все данные внимательно переписал, а мы осмотрели помещение, еще не полностью готовое к выборам, и пошли в класс географии где заседала комиссия участка 2254.

Конечно, члены комиссии были не рады нашему появлению, о чем нам и заявили. Особенно они были не рады тому, что их снимают. Выглядело это так: 

Тут я второй раз предъявил документы председателю, а затем еще и еще раз (уже после видеофрагмента) уже членам комиссии (самые возмущающиеся женщины на видео). Они тоже все заботливо переписали и даже попытались куда-то позвонить на тему: имею ли я право их снимать.

Этот момент смотрим тут:

На этом я посчитал нашу миссию знакомства законченной и мы покинули помещение школы. Уже позже, задним умом, стало ясно что надо было задержаться подольше, установить контакты с полицейскими и просмотреть хотя бы книги избирателей. Но тогда это было еще неочевидно.

Еще я снял список членов комиссии, всех приводить не буду, отмечу только председателя комиссии Романову Елену Анатольевну, симпатичную девушку 1983 г.р., зам. директора школы 930, выдвинутую в комиссию Московской федерацией профсоюзов.

Довольно забавным было видеть, как члены комиссии с удивлением узнают, что закон не на их стороне. Похоже это повергло некоторых в легкий культурный шок. На видео председатель комиссии говорит ЧРГ на тему съемки после изучения своего блокнота "нет здесь (ограничений)... я звонила...". 

Воскресенье, 7:30 утра

Как оказалось, комиссия успела подготовиться к нашему воскресному визиту. Не успели мы войти в помещение для голосования, как председатель комиссии куда-то убежала и вернулась через пару минут с бумагой. Даже не бумагой, а целым РЕГЛАМЕНТОМ на тему порядка проведения съемки в помещении для голосования. 

И чего там только не было! Целый список пунктов эдак из 15, по-разному ограничивающих съемку. Не знаю кто этот регламент написал, но видно было, что автор надеялся взять хотя бы количеством запретов, по принципу: хоть что-то, да не отспорят!

К сожалению этот феноменальный документ снять не удалось, так как началась борьба за свои права и было не до этого. Но отдельные пункты мне в память врезались хорошо.

Например, на выборах снимать, оказывается, можно только со штатива и только в отведенных для этого местах. При каждой видеосъемке надо получить письменное разрешение комиссии. Лицо крупным планом снимать нельзя. И еще масса подобных перлов.

Ясно, что бороться "по пунктам" смысла не имело, поэтому я сразу заявил, что этот регламент незаконный. При этом я все время ссылался на закон 67-ФЗ "об основных гарантиях избирательных прав ..." и на закон 35-ФЗ о СМИ. А председатель комиссии ссылался на что угодно, только не на закон. На свой регламент, на какие-то инструкции, на то, что кто-то там из начальства сказал и т.п. Подошедший сотрудник полиции видя такой спор и мои апелляции к закону решил на первых порах сохранять нейтралитет, благо спор велся в корректной форме. 

Спорили мы минут 20, отыскали толстую книжку 67-ФЗ у председателя, я лично отыскал нужную статью где черным по белому написано (ст. 30 часть 11).

Надо сказать, что книжка этого закона весьма объемна и если не знать где искать, то искать можно пару часов. Поэтому в субботу я провел юридическую подготовку, отметил заранее нужные статьи закона, внимательно ознакомился со своими правами и обязанностями. Обо всем этом говорилось на лекции для наблюдателей, но конкретные статьи закона были у меня написаны на специальной бумажке вместе с нужными телефонами.

В-общем, наши прения могли продолжаться и дальше (хотя аргументы у председателя явно заканчивались и все они разбивались о мой единственный аргумент "а в законе написано так"), но близилось время открытия участка, и председатель перешла к выполнению своих прямых обязанностей.

7:53 погашение открепительных удостоверений

По факту я победил в споре за право осуществлять съемку, поэтому тут уж я этим правом воспользовался. Выкладываю видеофрагмент и ниже прокомментирую:

На видео видно почти целиком помещение для голосования. Само действие происходит в типовой школе 930, планировка которой знакома наверное каждому москвичу. Справа от входа находится гардероб, прямо - коридор в столовую и на второй этаж в спортзал, налево - актовый зал. Вот в этом зале и сделали помещение для участка 2254. На втором этаже школы, в правом и левом карманах, сделали помещения для участков 2255 и 2256.

Участок 2254 - это десять домов на ул. Островитянова. Эти дома поделили на 5 столов (крайних слева на видео), по два дома на каждый стол. Шестой стол, ближний к столу председателя, предназначили для выдачи бюллетеней по открепительным удостоверениям и дополнительному списку. Ну и крайним справа, под углом, стоит стол председателя комиссии (сидит за ним секретарь комиссии, за секретарем стоит зам. председателя).

Справа от стола председателя стоят урны для голосования, а ближе к коридору - кабинки для голосования. Они расположены напротив столов членов комиссии. Ну и наискосок от урн и стола председателя расположены столы, под названием "места для наблюдателей и представителей СМИ". Это нам дали понять где нам надо сидеть. Т.е. в самом неудобном месте для наблюдения за урнами и членами комиссии.

Спор за право быть где угодно, а не только на отведенных местах, был впереди. А пока мы приступили к следующему этапу

7:56 опечатывание урн

На участке находятся 2 стационарных урны (большие ящики) и 2 переносных урны (маленькие ящики). Переносные урны используются для выездного голосования (голосование на дому). По закону избиратель может попросить комиссию вместо похода на выборы принести урну к нему домой. Причем сделать это он может даже по телефону. Кроме этого вместо избирателя попросить комиссию принести урну на дом может другой человек (родственник, например). И вот для этой процедуры члены комиссии должны взять с собой переносную урну для голосования и пойти по домам, выдавая бюллетени и давая избирателям возможность опустить их в переносную урну.

На видео видно, что урны изначально пустые, так что нам с этим повезло. На других участках наблюдателям повезло меньше.

8:00 открытие участка

Как только урны опечатали, сразу пошли избиратели. Заодно бюллетени получали члены комиссии, сотрудники школьной столовой, а затем и милиционеры. Им же тоже надо где-то голосовать.

На участок подошел Николай и нас, наблюдателей, на участке стало четверо. Точнее не так. Еще в проекте участвовал ЧРГ Барабанов Дмитрий, но мы решили не афишировать его связь с нами, пусть играет свою роль независимо от нас.

Еще на участок пришла наблюдательница от "Справедливой России". Молодая девушка явно пришла просто поприсутствовать. Когда в середине для ей стало скучно, она нашла себе занятие - пускать самолетики по коридору школы. А затем, когда бумага закончилась, отвлекала нашего наблюдателя пустыми разговорами.

Вообще, на участке наблюдателей числилось много. Например, числился наблюдатель от "Единой России", хотя его нигде не было видно. А ближе к обеду подошли двое молодых ребят от КПРФ, попросили поставить им отметку что они были на участке, после чего благополучно ушли.

Тем временем в борьбу за ограничение видеосъемки подключилась полиция. Я в очередной раз предъявил документы полицейскому, показал что все законно. Но общее желание полиции и комиссии запретить мне снимать было видно, поэтому я решил зафиксировать победу и позвонить в ТИК, т.е. "начальство" всех этих товарищей.

Тут надо сделать небольшое отступление. Дело в том, что проект "Гражданин наблюдатель" проходил в первый раз, поэтому с точки зрения организации наблюдалась легкая неразбериха, или проще говоря "бардак". На участке нам обещали помощь мобильных групп, помощь штаба, юристов... Но в творящемся хаосе сразу стало ясно, что рассчитывать надо только на свои силы. Поэтому я и позвонил "в штаб врага" :)

И тут оказалось, что в ТИК творится примерно то же самое, что и в штабе "Гражданина наблюдателя". Никто ничего не знает, телефоны работают через раз, а уж получить грамотную консультацию просто невозможно. Через раз работающие телефоны ТИКа я наблюдал еще в субботу, но такая дезорганизация "врага" в воскресенье стала для меня приятным сюрпризом.

Итак, смотрим фрагмент "звонок в ТИК". Заранее хочу извиниться за плохое качество съемки, за то что камера большую часть времени снимает пол, а не людей. Я не профессиональный журналист, видеокамеру позаимствовал у друга (он тоже пошел в наблюдатели) и опыта съемки у меня не было никакого.

Как только председатель поняла, что на поддержку ТИКа рассчитывать не приходится, она сменила в очередной раз аргументы, заявив, что этот регламент "не для меня, токмо избирателей для", мол чтобы они, избиратели, не жаловались на то, что их снимают.

На этот аргумент я разумеется заверил, что никаких проблем с избирателями не будет, и дальше я мог снимать уже беспрепятственно.

Ну а пока председатель разговаривала с ТИКом, мы добились чтобы наш наблюдатель занял место, удобное ему, а не членам комиссии. Видя, что председатель разговаривает по телефону и похоже проигрывает битву за видео, члены комиссии даже не стали по-настоящему сопротивляться тому, что наблюдатель будет сидеть за их спинами.

Дмитрий Иванович, наш самый пожилой наблюдатель, занял превосходное место прямо за столом где голосовали по открепительным и доп. спискам. Сразу хочу сказать, что эта превентивная тактика сработала на 100% - нарушений по открепительным на участке не было. Не было даже попыток нарушений.

Развив успех Дмитрия Ивановича, я нашел себе место для съемки непосредственно рядом с урнами, чтобы предотвратить попытку вброса бюллетеней. И почти до конца голосования снимать мне оттуда никто не мешал.

8:30 куратор

На лекции нас предупреждали, что на участке будет находиться некий "куратор выборов". Т.е. человек без официального статуса на участке, но при этом дающий указания всем членам комиссии и полиции.

Разумеется, такой человек был и у нас. Как только я получил время чтобы оглядеться, я сразу заметил этого человека. Он был без верхней одежды, находился на участке с самого утра и ушел только в час ночи, тепло попрощавшись со всеми полицейскими находившимися в здании школы.

На видео видно, что как с этим человеком разговаривает председатель нашей комиссии. Видимо проводилось совещание на тему: что же со мной делать дальше?

Судя по всему куратор прикреплялся не именно к нашему участку, а ко всей школе. Ибо он ходил и на второй этаж на другие участки. Рядом с нашим участком он находился примерно половину всего времени.

Зная кто это такой я решил все-таки запросить формальный статус этого человека у секретаря комиссии. На что получил простой ответ, что она не знает кто это такой.

Затем я решил спросить самого куратора кто же он такой. Разумеется он сразу попросил предъявить меня документы, но сам их предъявлять отказался. Диалог наш был примерно таким:

- А чем вы занимаетесь?
- Я занимаюсь обеспечением выборов
- Как это? Чего вы обеспечиваете?
- ну, ручки там, карандаши, бумага...
- по хозяйству что ли, как завхоз? Вы работаете в школе?
- нет, в школе я не работаю

В-общем, ничего толком не добившись я от него отстал. Уже после 8 вечера полицейский представил его как "наш юрист", но об этом позже. Вот такие удивительные люди были у нас. 

Конечно, можно было бы поскандалить и потребовать удалить его из помещения для голосования. Однако я понимал, что это малореально. Во-первых, потому что удалить должна полиция с предварительным решением комиссии об удалении, а они этого делать не захотят. 

Во-вторых, куратор ходил по школе грамотно. Формально, помещением для голосования был актовый зал, а он его границ не пересекал, бродя только по коридору. И когда председатель ходила к нему совещаться, именно она покидала помещение для голосования с юридической точки зрения. Так что куратор так и оставался в здании школы почти до самого конца.

8:40 забота об инвалидах

Тут на участок к секретарю пришла некая женщина с каким-то списком. При ближайшем рассмотрении выяснилось, что пришла она из управления соц.защиты с тем, чтобы комиссия провела для этих людей голосование на дому.

По закону, чтобы участвовать в голосовании не обязательно приходить в здание школы, достаточно уведомить комиссию о своем желании голосовать. Причем сделать это может любой человек за другого человека. В принципе это правильно, ведь действительно есть люди, которым тяжело ходить, но нужно тоже дать им возможность проголосовать.

Штука в том, что управление соц.защиты, как показали дальнейшие события, особо не заморачивалось с опросом людей, а просто включила всех инвалидов в свой список независимо от их желания или нежелания голосовать. В итоге из тех 9 человек кто сам изъявил желание проголосовать на дому проголосовали все 9, а из более 40 человек из списка соцзащиты проголосовало около 50%.

8:50 тем временем...

Сразу за женщиной из соцзащиты пришел мужик с плакатами для развешивания на подъездах (4 декабря выборы. голосование по таким-то адресам проводится там-то). Непонятно почему для заполнения этих плакатов потребовалось приходить в участковую комиссию, но плакаты ему заполнили.

В-общем ситуация успокоилась, утренний поток избирателей иссяк, и я решил посмотреть что творится на других участках. И пошел на второй этаж.

На втором этаже все было плачевно. С левой стороны находился участок 2256. Там, конечно, тоже были наблюдатели. Но они работали совсем в других условиях. Они тихо сидели на стульчиках в коридоре, дорогу к столам членов комиссии, урнам и кабинкам им преграждала доблестный инспектор полиции. А с места где сидели наблюдатели урн видно не было! То есть зафиксировать, например, факт вброса бюллетеней не было никакой возможности. 

Инспектор полиции сразу сурово сказала, что здесь снимать нельзя, с чем я естественно не согласился. Ее поддерживала и председатель комиссии.

Тут пришлось действовать в одиночку, ибо наблюдатели были не из нашего проекта и похоже никак не готовились к выполнению своей миссии. Как минимум, они не знали законов и своих прав как наблюдателей. Не говоря уж о заранее выработанной тактики действий в помещении для голосования.

Итак, наш спор с инспектором начался и мы оба начали звать подмогу. Инспектор позвонила своему начальству. Я предложил позвонить в ТИК и начал набирать их номер. Дело кончилось тем, что полицейское начальство поднялось на второй этаж и подтвердило мои права на съемку. 

Я в очередной раз показал свои документы инспектору, а затем и председателю комиссии. После этого обстановка разрядилась вплоть до того, что председатель комиссии участка 2256 даже предложила мне попить чайку. 

Тут надо сделать еще одно отступление. Перед выборами в сети распространилось много документов на тему наблюдателей. В частности, я читал "инструкцию для наблюдателя от Единой России", в которой описывались несколько способов нейтрализации посторонних наблюдателей. Наряду с провокациями, одним из действенных методов считалось именно предложение "попить чайку" в столовой, возможно даже со спиртными напитками. Естественно чтобы "чаепитие" продолжалось как можно дольше.

Так что чай я пить не стал, вежливо отказавшись от предложения председателя. Кратко разъяснив наблюдателям их права и что нужно делать в помещении для голосования, я спустился обратно на первый этаж.

9:10 внизу все спокойно

На первом этаже все было спокойно, избирателей все также было мало, наблюдать было особо не за чем.

Тут оказалось, что один из избирателей голосует впервые. Таким избирателям полагался подарок. Конечно, без небольшой бюрократии не обошлось, но подарок в итоге человеку вручили и он ушел очень довольный.

10:10 соцопрос

Начиная с 10 утра поток избирателей начал усиливаться. Приходили в основном пенсионеры. 

Председатель комиссии громко объявила, что через полчаса состоится выезд группы для проведения выездного голосования (на дому) и пригласила наблюдателей поучаствовать в этом.

К столу председателя подошла симпатичная девушка с какой-то бумагой. Как потом выяснилось, она согласовывала проведения социологического опроса на тему выборов.

В дальнейшем, выходя на улицу, я не замечал никаких "опрашивателей" и этой девушки тоже. Поэтому смысл этой акции мне остался неясен. Возможно, девушка уехала к другой школе, но проверить это я уже не мог.

Обстановка на улице была спокойной, дополнительные сотрудники полиции дежурили неподалеку от входа в школу.

10:30 первый выезд

Тем временем наступило 10:30 и два члена комиссии взяв с собой переносную урну, 20 бюллетеней и реестр выездного голосования отправились по близлежащим домам. К ним присоединилась один из наших наблюдателей.

11:10 участок 2255

Итак, на моем участке все было спокойно, без нарушений. На участке 2256 я побывал, а на 2255 еще нет. Один из наблюдателей на этом участке узнал про мое присутствие (очевидно от находящихся на втором этаже наблюдателей участка 2256) и спустился на первый этаж с просьбой помочь.

Я объяснил ему его права и рассказал про закон о выборах и он отправился к себе "качать права". Не помогло. Тогда мы пошли устранять нарушения на этом участке вдвоем и с камерой. Суть претензий была в том, что наблюдателю не давали смотреть никакие документы и вообще держали его в неведении о ходе выборов.

Поход проходил уже по "отработанному сценарию". Сначала спор о праве на съемку, затем мир и согласие. Полиция на этот раз не вмешивалась, все прошло быстро и без особенных проблем.

Надо отметить, что на этом участке наблюдатель был всего один. Он тоже не знал своих прав и законов, зато проявлял активность. Этого хватило, чтобы не допустить массовых нарушений. В отличие от участка 2256, где наблюдателей было двое, но не слишком активных.

11:50 первая жалоба

Тем временем поток избирателей постепенно усиливался. Приходили по-прежнему в основном пенсионеры, хотя появились и представители более молодого поколения. Порой в нашем актовом зале становилось столько народу, что бывало сложно пройти между ними. Это радовало, появились надежды на явку выше 50%.

Один из избирателей обратил внимание комиссии на то, что в плакате с партиями фамилии членов КПРФ искажены так, что их сложно прочитать. И написал жалобу по этому поводу.

Вообще с этим плакатом вышла скверная история. Согласно закона, в помещении для голосования должны быть: увеличенная форма протокола с результатами подсчета голосов (большой лист формата А2 действительно висел на стене), не должно быть никаких плакатов с агитацией, кроме сводного плаката со всеми участвующими в выборах партиями и списками их главных членов.

Так вот, этого стенда с плакатами с утра не было. Оказывается (по словам председателя нашей комиссии) этот плакат вообще нигде не печатали и, соответственно ТИКи никому не раздавали. После нашего разговора об отсутствии сводного плаката ситуация начала меняться. Часам к 10 утра притащили откуда-то сам стенд. А после этого в течение часа откуда-то появились самодельные бумажки с логотипами партий и фамилиями кандидатов.

До этого все, что могли узнать избиратели - это сведения в "Российской газете" о кандидатах, экземпляры которой лежали на столах наблюдателей.
До конца голосования типографский плакат с партиями так и не появился. Видимо бардак перед выборами наблюдался не только на уровне ТИК, но и выше...

13:20 еще один конфуз

Поток избирателей продолжал усиливаться, достигнув 300 человек в час. Наблюдатели занимались подсчетом опущенных бюллетеней, я смотрел чтобы опускали ровно по одному бюллетеню. Все шло своим чередом.

Тут подошли две возмущенные женщины с претензией к комиссии. В октябре месяце они сменили квартиру в одном и том же доме. Т.е. прописались по другому адресу в том же районе. 

Странным образом этих участников успели исключить из списка избирателей по прошлому адресу, но не включили по новому адресу. Хотя данные о выписке и прописке подавались в управу (где находится ТИК, формирующая списки избирателей) из одного и того же паспортного стола.

Конечно, этим женщинам дали проголосовать, включив их в дополнительный список избирателей. Но, как говорится, осадок остался. Качество работы управы очевидно находится не на высоте.

13:40 вбросов нет

К середине дня я решил заглянуть в урны для голосования. К моему облегчению никаких стопок внутри не наблюдалось.

Вообще обстановка на выборах была спокойной, все баталии отложены на вечер, так что я решил пойти в столовую перекусить.

В столовой конечно уже не было никакого советского изобилия, когда власть стремилась увеличить явку избирателей. Всего лишь пирожки да чай - вот всё, что предлагалось избирателю. Немного выяснив обстановку, я узнал, что в столовой есть и горячие обеды. Ведь члены комиссий должны же как-то питаться. Мне удалось выпросить в столовой тарелку борща и салат из помидоров и огурцов. Спасибо шефу столовой!

16:30 напряжение усиливается

Тем временем председатель регулярно, каждые три часа объявляла сколько человек уже проголосовало. Эту же явку у нее спрашивали сотрудники полиции для какого-то их внутреннего отчета. Количество опущенных бюллетеней считали и наши наблюдатели. Очень сильного расхождения не наблюдалось, но цифры тем не менее не сходились. К полудню наши наблюдатели насчитали (два независимых подсчета совпали с точностью до 5 бюллетеней) на 70 бюллетеней меньше, чем выходило у председателя. К 16:30 расхождение усилилось до 140 бюллетеней.

Я забеспокоился. Причин могло быть две. Или вбрасываются по одному какие-то неучтенные бюллетени, или наши наблюдатели не могут сосчитать всех избирателей из-за плохого обзора. 

К этому времени я заметил другую странность. Заглянув в книги избирателей я выяснил, что книги, ближние к нашему наблюдателю были заполнены меньше, чем книги самые дальние от наблюдателей. То есть явка избирателей фактически зависела от того, насколько далеко находится стол члена комиссии с книгами избирателей от нашего наблюдателя. А ведь дома все находятся рядом, состав избирателей примерно одинаков и никаких статистически значимых расхождений быть не должно!

Беспокойство начала проявлять и председатель комиссии. Между нами началась "позиционная борьба". Сначала она постаралась отогнать меня от урн ходом "я боюсь что вы тут наше школьное имущество попортите". Сразу за урнами находился аквариум с рыбками (похоже уже до этого от кого-то пострадавший), а также стеклянные шкафы с экспонатами из местного музея льна.

Вялая позиционная борьба перешла к более активным действиям, когда я честно признался председателю, что опасаюсь вброса бюллетеней. И фактически действую в её интересах, чтобы её не привлекли к ответственности если вдруг вбросы обнаружатся.

После того как мои намерения стали председателю ясны, ход борьбы изменился. Посовещавшись о чем-то с полицией напротив урн посадили молодого курсанта.

Видимо намек был на то, что теперь мне беспокоиться не о чем и я могу отойти от урн. Расчет не оправдался и через какое-то время председатель подошла ко мне уже начальником местной полиции с просьбой отойти от урн.

Начальник полиции вел себя очень корректно и старался найти компромисс. Я заявил, что из других мест мне урн не видно, самое выгодное место для наблюдения уже занимает курсант, поэтому я буду стоять рядом с урнами. В ходе препирательств с председателем мы нашли компромисс: в коридоре поставили отдельный стул, а урны подвинули так, что со стула был прекрасный обзор урн и подхода к ним, но при этом отсутствовала возможность в буквальном смысле поймать нарушителя (который осуществляет вброс) за руку. Расстояние от стула до ближайшей урны составляло метра три, не больше. 

Это меня устраивало, я посидел на этом месте, убедился что никто все равно не рискнет вбрасывать бюллетени в такой близости от наблюдателя.

Следующим шагом было пересадить одного из наших наблюдателей поближе к урнам, что я и сделал. Обзор с этого места был намного лучше. И забегая вперед скажу, что после такой перемены мест независимый подсчет числа бюллетеней наблюдателем и председателем УИК стали совпадать. То есть либо нарушения прекратились, либо прекратились ошибки в подсчете со стороны наблюдателей.

Тем временем в комиссию поступила третья жалоба, тоже какого-то бюрократического свойства. Женщина обратила внимание комиссии на то, что в квартире она проживает вдвоем с братом. И в паспортном столе есть информация только о двух прописанных гражданах. Но в списке избирателей за этой квартирой числятся почему-то три человека. Третий, неизвестный гражданин из списка, бюллетеня не получал, но женщина проявила понятное в данной ситуации беспокойство.

19:30 грубое нарушение

Поток избирателей, значительно усилившись к обеду, к 15 часам начал уменьшаться и после 18 часов снова наступило затишье. В интернете перед выборами звучали призывы приходить на выборы ближе к закрытию участка, чтобы удостовериться что голос не был украден.

Эти призывы были услышаны, и примерно с 19:10 до 19:45 произошел кратковременный всплеск активности избирателей. Тут то мы и стали свидетелями грубого нарушения.

На участок пришла женщина, которая вообще не собиралась голосовать. Она работает в государственной компании, на выходные уезжала из Москвы, о чем и заявила на работе (как известно в госкомпаниях и учреждениях существует прессинг со стороны администрации чтобы люди приходили на выборы).

Планы немного изменились и так получилось, что женщина возвратилась в Москву в воскресенье вечером, незадолго до закрытия участка. И раз уж так получилось она решила сходить проголосовать. К ее удивлению и возмущению она обнаружила, что за нее бюллетень кто-то уже получил. Женщина написала очередную жалобу в комиссию, уже четвертую по счету,  и на этот раз процесс голосования затянулся.

отчет составил участник проекта "Гражданин наблюдатель", http://nabludatel.org/, внештатный корреспондент "Новой газеты" на период до 5.12.2011, 
Дмитрий Панин

P.S. Продолжение тут http://ft-i-observer.livejournal.com/916.html


  • Add to Memories

You are viewing [info]ft_i_observer's journal